突出“四心” 推进党史学习教育走心走实

尽管目前美方对裁定表示满意，但从长远来看，这一决策似损人不利己。

SDC竞赛的举办，是我国重视新能源应用推广，切实履行节能减排责任的具体体现，希望通过SDC竞赛加快能源结构的调整，加强绿色能源国际化的产学研融合与交流，推进相关技术的创新、发展和商业化。2017中国国际太阳能十项全能竞赛全球启动会启动会邀请了中国国家能源局，美国能源部，美国驻华大使馆，中国产业海外发展协会，德州市人民政府，参赛院校代表，各企业代表等到场参加

印度铁道部长Manoj Sinha回应称，迄今铁路行业总计部署约50兆瓦可再生能源容量，其中包括11兆瓦太阳能和37兆瓦风能。这样的可再生能源电站正以经济合算的方式在铁路上部署，加上来自可再生能源部的可行融资，将能降低能源成本。根据这些模型招标文件，区域铁路已发出了在铁路所在地安装屋顶太阳能电站的招标文件。日前，印度铁路公司建议，到2020年铁路行业部署1000兆瓦太阳能(000591)和150兆瓦风能。Sinha指出，对于利用可再生能源，机制要落实到位，包括铁路和可再生能源部间签署合作备忘录，通过可再生能源部的财政支持完成针对屋顶太阳能电站的模型招标文件等。

另外，6.5兆瓦容量正在建设中，并且区域铁路已签发了约50兆瓦太阳能容量的资格申请书另外，6.5兆瓦容量正在建设中，并且区域铁路已签发了约50兆瓦太阳能容量的资格申请书。该地区在2009年的弃风量高达700GWh，相当于意大利同年风电发电总量的10.7%。

随后，该地区的弃风情况逐渐好转，2015年的弃风量已降至120GWh，相当于全国同年风电发电总量的0.6%。意大利是世界上光伏发电比例最高的国家之一，2015年该国的光伏发电量占全国总发电量的9%。意大利输电系统运营商Terna进行的负载潮流模拟显示，在峰值时期(每年七月的第3周和十二月的第3周)，很多意大利输配电线路均处于满工作量状态，有时很难消纳全部的可再生能源输出。意大利Southern Appenine山脉人口稀少，电力需求最低。

根据欧洲互联电网(简称Entso-E)2014年的数据，希腊是世界上并网光伏发电比例最高的国家(9.5%)，随后分别是意大利(8.7%，Terna称，这一比例已经在2015年上升至9%)、德国(6.3%)和美国加里福尼亚州(5.3%)。2012年上半年，意大利的此类电力装机量已达13.1GW，其中12.7GW为光伏装机量。

彭博新能源财经调查了意大利的输电运营商、用电单位和当局是如何进行电网管理，以应对日益增加的可再生能源间歇性发电容量。在2006年引入补贴政策后，意大利的可再生能源项目进入了高速增长之中。意大利90%的光伏电均接入中低压配电网之中，因此在此类电网上的损失也最大。目前，该国已在运营中的光伏和风电容量分别为18.6GW和8.7GW。

Terna发现，公司在意大利有25%的高压/中压变电站均需面对电力逆流的问题，情况比2015年严重5%彭博新能源财经调查了意大利的输电运营商、用电单位和当局是如何进行电网管理，以应对日益增加的可再生能源间歇性发电容量。2012年上半年，意大利的此类电力装机量已达13.1GW，其中12.7GW为光伏装机量。该地区在2009年的弃风量高达700GWh，相当于意大利同年风电发电总量的10.7%。

Terna发现，公司在意大利有25%的高压/中压变电站均需面对电力逆流的问题，情况比2015年严重5%。根据欧洲互联电网(简称Entso-E)2014年的数据，希腊是世界上并网光伏发电比例最高的国家(9.5%)，随后分别是意大利(8.7%，Terna称，这一比例已经在2015年上升至9%)、德国(6.3%)和美国加里福尼亚州(5.3%)。

欧洲互联电网的一份报告显示，整个欧洲同步区域内，可以处理的频率在49-50Hz之间的可再生能源容量不超过3GW直流电(或2.35GW交流电)。在2006年引入补贴政策后，意大利的可再生能源项目进入了高速增长之中。

随后，该地区的弃风情况逐渐好转，2015年的弃风量已降至120GWh，相当于全国同年风电发电总量的0.6%。有趣的是，过去风电比光伏项目更让人担忧，对于高压电网来说尤其如此。目前，该国已在运营中的光伏和风电容量分别为18.6GW和8.7GW。意大利90%的光伏电均接入中低压配电网之中，因此在此类电网上的损失也最大。意大利是世界上光伏发电比例最高的国家之一，2015年该国的光伏发电量占全国总发电量的9%。意大利输电系统运营商Terna进行的负载潮流模拟显示，在峰值时期(每年七月的第3周和十二月的第3周)，很多意大利输配电线路均处于满工作量状态，有时很难消纳全部的可再生能源输出。

意大利Southern Appenine山脉人口稀少，电力需求最低那么，财政补贴还有什么意义呢。

如深圳市就出台政策，自2014年起至2020年，财政每年安排5亿元，连续7年补助机器人、可穿戴设备和智能装备产业。如果财政补贴政策是根据技术、核心竞争力、效益、品牌等实施的，而不是把补贴当作福利，其对产业发展的作用将远高于现在。

所以，如何调整产业补贴政策，已到了非常关键的时刻。而相关的补贴政策，也是不问技术、不问市场、不问竞争力，只要有电发出来，就给补贴。

如光伏补贴，大多都是拉上一位或几位所谓的海归，就大兴土木发展光伏产业了。这样的思路和手段，自然也就只能造成财政资源的浪费和产业发展的失控。必须承认，财政补贴在产业发展中，确实发挥了很大的作用。值得注意的是，就在对光伏行业的财政补贴政策给予调整、逐步下调补贴标准的同时，其他一些可以享受财政补贴的行业，也出现了与光伏行业类似的现象。

就新能源汽车而言，问题主要出在骗补上，亦即是否符合条件，都在申请补贴，且拿到了很多补贴。问题在于，由于各种需要，该补的、不该补的，大头已经向下，特别是政策刚刚出台的头几年，补贴的力度很大，很多不具备补贴条件的企业，也都拿到了补贴。

只是，从媒体调查的情况来看，在各地公布的机器人企业以及产量等情况来看，明显地存在造假或者生拉硬拽现象，很多根本不符合机器人生产企业条件的，也都被纳入到机器人行列，享受各种财政补贴。出现这种现象的的原因：一方面，是为了证明地方政府多么地重视机器人产业，多么地重视新兴产业发展，地方调整经济结构的力度有多大、理念有多超前;另一方面，则是为了从国家手中多拿补贴、多挣资金。

而从光伏行业发展的实际情况来看，除了产能过剩带来的行业过度竞争以及频繁遭受欧美发达国家调查和限制之外，能够留下记忆的已经不多。应当说，在财政补贴问题上，我们的教训已经很多很多，由此带来的产业发展乱象、社会资源浪费、弄虚作假、误导决策等方面的问题也是十分严重的。

对机器人行业来说，则是出现了大跃进现象，各地都制定了令人担心的机器人发展规划，且都给予了巨额的财政补贴。一定程度上，还使得产业发展陷入了比较乱的困局。考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素，初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准，并伴随产业技术进步逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。同样，新能源汽车也出现了这样的现象。

这样的竞争，显然是不可能使机器人产业发展起来的。符合条件，也没有对光伏行业做出贡献的企业，也都拿到了补贴，且补贴的数额极大。

而眼下最火的机器人产业，甫一启动，就陷入了一片乱象之中，不仅产业发展规划乱，补贴政策更乱。但是，又不得不承认，由于各项配套措施不健全，相关的监督机制不完善，财政补贴在实施过程中，也存在很多方面的问题。

在这样的情况下，降低和取消补贴，就显得更为重要。国家发展改革委价格司电价处负责人侯守礼近日介绍，我国将完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步下调机制。